根据党章规定，县委书记是党的县级地方组织（委员会）负责人。一般来说，一个县的“一把手”标配级别与该县的建制架构相匹配，也就是人们常说的正处级。但有时候，“标配”之外，在县委书记这一职务上会存在“高配”现象。2005年，广东省首开先河，提拔了一批县委书记为副厅级干部。随后，海南、江苏、湖南、四川等省份都集中配备过副厅级的县委书记。
“高配”的形式有很多种，各省市根据自身实际情况作出工作安排，其核心思想是“较低级职务由较高级官员担任”：
一、县委书记由上一级党委常委或者政府副职兼任，在《关于加强县委书记队伍建设的若干规定》中有规定：要把县委书记岗位作为培训锻炼干部的重要平台。根据工作需要，有的县委书记可提拔为上一级领导班子成员并继续兼任县委书记。比如现任江苏沛县县委书记由徐州市副市长吴昊兼任。
二、县委书记同时为当地国家级经济技术开发区（建制架构为副厅级）党工委书记，比如现任长沙县委书记同时也是长沙经开区党工委书记，现任沭阳县委书记同时也是沭阳经开区党工委书记。
三、县委书记个人级别的明确，并不由其他职务兼任。这一现象主要在重庆市和海南省比较常见。重庆市的行政级别在全国范围内较为复杂，作为直辖市截至目前，重庆市辖8个县和4个自治县，这些县的标准建制并未与市辖区一样升格，仍然和以前一样为正处级架构，但县里的领导班子和组成部门负责人的级别通常都“高配”，比如县委书记一般都“高配”为副厅级，有一些县的县委书记甚至由正厅级个人担任。作为全国唯一省级经济特区，海南省不设地区层级，县一级直接由省里管辖。这些省直管县的标准建制仍为正处级，但县委书记一职通常由“高配”干部担任。
需要指出的是，县委书记“高配”针对的是官员个人的级别，而不是职务本身和建制架构的级别。比如，当地级市委常委兼任县委书记时，只能说县委书记本人的级别为副厅级，“高配”的县一般在经济强县、少数民族自治州州府、历史文化名城出现频率较高。作为一种正向激励，“高配”的县委书记显示出上级党委对当地的重视。一方面，县委书记“高配”使得基层用人、留人“天花板”问题得以缓解，便于各项政策延续，有利于地方稳健发展；另一方面，“高配”的县委书记更利于全县资源的整合，也更有机会在省市范围内争取资源。
京公网安备 11210301021271号